施政报告处理贫穷问题


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行政长官梁振英在1月15日发表任内第二份“施政报告”,在经济、房屋、养老、教育、扶贫等多方面公布未来的政策方针。今次施政报告的重点在于解决贫穷、人口老化等民生问题。

扶贫

施政报告提出动用30亿元设立“低收入家庭补贴”,预计将有超过20万低
收人家庭共71 万人受惠。明光社对此表示欢迎,认为有助贫穷家庭舒缓经济压力,拉窄贫富差距,但政府同时须注意在工时分级的制定上要达到鼓励就业的效果。

明光社认为,政府不能单靠“派钱”处理贫穷问题,更要制定社会政策收窄贫富差距,例如︰定期检讨最低工资、大力推动社企发展、建立公平公义的制度、避免大财团的垄断等。明光社对施政报告中没有提出有关政策,表示遗憾。

少数族裔

本港现时有六万南亚裔居民,很多因语言隔阂而未能融合社会,并缺乏谋生技能。施政报告提出,少数族裔因缺乏中文读写能力,而未能融入本港社会,政府每年拨二亿元,资助中小学为南亚裔学生提供中文课程。

“乌都邻舍中心”创办人严红玉向记者表示,政府在“派钱”之外,更应主动帮助专门服务少数族裔的小型地区组织申请拨款,因为这些组织一般人手资源有限,未能抽出时间了解申请方法。她认为政府在这方面的拨款通常用于资助大型社福机构,小型地区组织却受忽略,但两者其实可以互补不足。她建议政府增设少数族裔关怀专员,进入社区考察,了解小型地区组织的工作。

“乌都”现时服务数十个印度和巴基斯坦家庭,严表示,巴基斯坦人一般防备陌生外来人,如果没有信任基础,不会让家中女性和孩童参与外间组织的活动,因此需要先透过探访家庭,取得信任,然后才能展开关怀工作,这也是小型地区组织的优势之处。

她指出,少数族裔与港人共融的工作,不应只有帮助少数族裔学习中文,港人也需要学习别国的语言和文化。“乌都”开办乌都语、印度语课程和文化活动,鼓励港人也认识对方的文化。

乌都为南亚裔学童提供功课辅导,但由于经费不足,中学功课辅导于去年已停办,今年6月若仍没有足够资金,届时小学功课辅导也要被迫停办。乌都的资金主要来自私人募捐。

性倾向歧视立法

施政报告中没有提及性倾向歧视立法工作,只有施政纲领表示加强性倾向歧视的教育工作。香港性文化学会事工主任麦沛泉向记者表示,他估计政府今年度内不会就立法启动咨商,而施政纲领在“人权”题目下表示,政府将继续推动社会消除基于性倾向或性别认同的歧视,包括加强宣传和公众教育,这是政制及内地事务局一直在进行的工作。

麦表示,有消息指政府将对同性恋者受歧视现况进行研究,相信要待研究报告完成后,才会有进一步行动。

施政纲领中提出就变性人案件修改婚姻法,麦表示,基本上他同意不涉及改变婚姻定义的修法,因为立法局须遵守终审法院的判决。但他关注政府如何设定变性人改变身份证上的性别的条件,是否必须完成所有变性手术,是否容许有性别焦虑的人士未经变性手术也能申请?另外,在婚后变性的人士,如何处理变性后的婚姻?

麦认为教会现时需要装备信徒面对有关议题,不仅为保持个人信仰立场,更要装备他们能向其他人解释对性倾向歧视立法和同性恋运动的立场,因为现时传媒都一面倒支持同运,令社会人士误解教会对同性恋者的态度。

(记者王希雨报道)

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