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文◎黄濠光
今年7月16日是犹太历埃波月初九日，是犹太人的“圣殿被毁日”，记念第一和第二圣殿被毁。这一天在历史上犹太人亦经历了多次灾劫，而今年的同日，欧盟宣布，禁止向住在撒玛利亚、犹太、东耶路撒冷及戈兰高地的以色列人批出奖学金、研究拨款及一切钱银交收。在以后跟以色列的任何协议或合约中，均须列明不适用于这地区的定居点；换句话说，欧盟不承认以色列对上述地区拥有主权，等于替以色列重划边界。这项宣布震撼以色列政坛和学术界，总统和总理均致电欧盟领袖，批评此举不当及不合时宜。同一天，美国国务卿克里抵达约旦，是他上任后第六次到访中东，为要拉近以巴双方距离，恢复中断了三年的和谈。结果到7月19日，克里宣布以巴双方同意赴华盛顿，重启和谈。
巴方为和谈提出新要求
克里在约旦跟阿巴斯见面，及跟内塔尼亚胡通电话，努力缩短双方的距离。其间，阿巴斯又提出新要求，共有四点。第一是要在撒玛利亚的拉玛拉（Ramallah）建机场，由巴方控制。第二是要以色列让出死海部分地区给巴人建渡假酒店。第三是要容许巴方在迦萨离岸探测天然气。第四是要以色列发工作签证给巴人，容许巴人入以色列境内工作。以色列政府对上述新要求未有回应，但一般预料以方难以答允。若以色列容许巴方建机场，等于丧失空域控制权，也担心巴方会空运军火。另外，要以方让出死海部分土地，更是毫无道理。同时，克里又敦促以色列好好考虑阿拉伯联盟于2002年提出的和平刍议，该刍议提出阿拉伯世界会承认以色列，只要以色列肯退回1967年六日战争前的边界，以及解决巴勒斯坦难民问题。去年刍议更提出以巴双方可交换土地。克里认为这刍议值得以色列考虑，因可换取22个阿拉伯国家及35个伊斯兰国家对以色列的承认，以色列对此未有表态。
以巴双方可能的让步
巴方对恢复和谈提出诸多条件，此刻以巴双方同意恢复和谈，克里没有透露到底以方是否答应巴方的所有条件。巴方一直坚持要以1967年六日战争前的边界为国界，传闻以方同意以此为谈判基础，但内塔尼亚胡政府随即否认。不过，以色列的情报和战略部长证实，以方会释放部分巴勒斯坦囚犯。预料获释的是奥斯陆协议前拘捕的重犯，首批人数可能是82名，但最终确实人数要由内阁决定。巴方对恢复和谈的让步，大概是在和谈的九个月期间，不会在联合国和其他国际组织提出任何提升巴勒斯坦地位的申请。
和谈成败充满变量
以巴和谈能否顺利举行，尚是未知之数。在迦萨的哈马斯一再重申不会承认以色列，反对跟以色列和谈，而巴解的法塔亦不见得全部赞成。倘若谈判开始了，反对和谈的巴人或会进行针对以色列的恐怖袭击，当以军作出军事反击时，和谈随时会中断。另外，在和谈期间，以色列若有情报关于伊朗快完成制造核子武器，以军随时突袭伊朗，一旦战争爆发，和谈难以继续。至于以色列内部，在联合政府内的右翼政党必定反对交出土地，一旦形势逼使以色列妥协，右翼政府或会脱离联合政府，令内塔尼亚胡政府倒台。在以往多次中东和谈中，当谈判陷入僵局时，美国都会向以色列施加巨大压力，逼以色列让步。今次内塔尼亚胡提出公投，将和谈中达成的让步协议，交由人民表决。目前，就算和谈如期在华盛顿恢复举行，以巴双方的人民对和谈的成功机会，都不敢太乐观。
