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文◎黃濠光
今年7月16日是猶太曆埃波月初九日，是猶太人的「聖殿被毀日」，記念第一和第二聖殿被毀。這一天在歷史上猶太人亦經歷了多次災劫，而今年的同日，歐盟宣佈，禁止向住在撒瑪利亞、猶太、東耶路撒冷及戈蘭高地的以色列人批出獎學金、研究撥款及一切錢銀交收。在以後跟以色列的任何協議或合約中，均須列明不適用於這地區的定居點；換句話說，歐盟不承認以色列對上述地區擁有主權，等於替以色列重劃邊界。這項宣佈震撼以色列政壇和學術界，總統和總理均致電歐盟領袖，批評此舉不當及不合時宜。同一天，美國國務卿克裡抵達約旦，是他上任後第六次到訪中東，為要拉近以巴雙方距離，恢復中斷了三年的和談。結果到7月19日，克裡宣佈以巴雙方同意赴華盛頓，重啟和談。
巴方為和談提出新要求
克裡在約旦跟阿巴斯見面，及跟內塔尼亞胡通電話，努力縮短雙方的距離。其間，阿巴斯又提出新要求，共有四點。第一是要在撒瑪利亞的拉瑪拉（Ramallah）建機場，由巴方控制。第二是要以色列讓出死海部分地區給巴人建渡假酒店。第三是要容許巴方在迦薩離岸探測天然氣。第四是要以色列發工作簽證給巴人，容許巴人入以色列境內工作。以色列政府對上述新要求未有回應，但一般預料以方難以答允。若以色列容許巴方建機場，等於喪失空域控制權，也擔心巴方會空運軍火。另外，要以方讓出死海部分土地，更是毫無道理。同時，克裡又敦促以色列好好考慮阿拉伯聯盟於2002年提出的和平芻議，該芻議提出阿拉伯世界會承認以色列，只要以色列肯退回1967年六日戰爭前的邊界，以及解決巴勒斯坦難民問題。去年芻議更提出以巴雙方可交換土地。克裡認為這芻議值得以色列考慮，因可換取22個阿拉伯國家及35個伊斯蘭國家對以色列的承認，以色列對此未有表態。
以巴雙方可能的讓步
巴方對恢復和談提出諸多條件，此刻以巴雙方同意恢復和談，克裡沒有透露到底以方是否答應巴方的所有條件。巴方一直堅持要以1967年六日戰爭前的邊界為國界，傳聞以方同意以此為談判基礎，但內塔尼亞胡政府隨即否認。不過，以色列的情報和戰略部長證實，以方會釋放部分巴勒斯坦囚犯。預料獲釋的是奧斯陸協議前拘捕的重犯，首批人數可能是82名，但最終確實人數要由內閣決定。巴方對恢復和談的讓步，大概是在和談的九個月期間，不會在聯合國和其他國際組織提出任何提升巴勒斯坦地位的申請。
和談成敗充滿變數
以巴和談能否順利舉行，尚是未知之數。在迦薩的哈馬斯一再重申不會承認以色列，反對跟以色列和談，而巴解的法塔亦不見得全部贊成。倘若談判開始了，反對和談的巴人或會進行針對以色列的恐怖襲擊，當以軍作出軍事反擊時，和談隨時會中斷。另外，在和談期間，以色列若有情報關於伊朗快完成製造核子武器，以軍隨時突襲伊朗，一旦戰爭爆發，和談難以繼續。至於以色列內部，在聯合政府內的右翼政黨必定反對交出土地，一旦形勢逼使以色列妥協，右翼政府或會脫離聯合政府，令內塔尼亞胡政府倒台。在以往多次中東和談中，當談判陷入僵局時，美國都會向以色列施加巨大壓力，逼以色列讓步。今次內塔尼亞胡提出公投，將和談中達成的讓步協議，交由人民表決。目前，就算和談如期在華盛頓恢復舉行，以巴雙方的人民對和談的成功機會，都不敢太樂觀。
