 （图︰施达基金会） |
【特约记者麦嘉丽报道】施达基金会于5月9日晚上举行分享会，题为“捐？不捐？”──再思赈灾与捐献，与来宾分享赈灾、重建及防灾的理念和实践。首先，该会总干事陈念聪医生引用箴言十七章5节︰“戏笑穷人的，是辱没造他的主，幸灾落祸的，必不免受罚。”他表示虽然在神学上对灾难有很多不同的诠释，但呼吁大家仍要捐款赈灾，只是要捐得明智。
施达之友赵善荣表示︰“若赈灾机构扬言捐款的百分之一百，全到达灾民手上，是没有可能的；因当中必定涉及行政及监察费用。于是惟有在帐目上玩数字游戏，将必需支出的行政费用，纳入其他帐项。”陈医生随即补充说︰“完善救灾的管理和行政果效，需要15%的行政费支出；当我们申请香港政府的救灾支助，只容许5%的款项用于行政费上，施达便要补贴10%。而较长远的社区重建，需要动用更多人力在灾后创伤辅导及教育上，行政费更会高达30至40%。”
香港政府应否为四川雅安账灾捐款一亿元给当地政府？赵善荣及分享会来宾普遍认为应推出另一方案考虑，如捐出五千万给当地政府，另将五千万捐给非政府救援组织，就可善用后者的救灾经验、弹性及更多元的渠道，并能减低贪污可能造成的浪费。可是这方案被立法会否决。
与四川教会合作赈灾的经验
施达一贯的模式是与当地教会或基督教机构合作，开展社区赈灾工作。5月6日到达四川雅安地震灾区的施达同工，发现只要道路开通，政府及各赈灾机构都涌来派发物资，甚至有供应过多的情况出现；且资源过份集中在芦山和宝兴。故此，施达借着伙伴广汉教会的社区联系，深入被遗忘和忽视的共和村，善用机构有限捐款，帮助他们解决紧急需要。
另外，施达也透过教会取得弱势社群的名单，确保援助能直接送到那些老弱妇孺及伤残者；因他们往往由于行动不便，未能取得物资供应。而政府派发的帐篷，出现雨水渗漏情况，灾民出现关节痛及起疙瘩的问题，于是施达正筹备援助补救漏水的方法。
陈医生指出透过当地教会赈灾，更能够扮演和平之子的角色，播种宽恕，是防止未来灾祸的最有效办法。
防灾工作被忽略
陈医生强调短期的救灾工作，不及长远的防灾工作来得重要。可是这些长期重建、社区发展及防灾工作，大众传媒鲜有报道，但其实防灾工作才是打破贫穷循环的关键。
故此，施达基金会的工作方向，也是救灾与重建并重。这些环环相扣的工作，需要长期的委身与服侍。这也是国际减灾策略组织（United Nations International Strategy for Disaster Reduction，简称UNISDR）的防灾理念，重点在于重建国家与社群的抗灾能力，透过培训减低将来灾难重现的可能性。
陈医生表示，教会在这方面比非政府机构更胜任。例如在四川、云南，他们训练教会领袖防范泥石流，由他们再训练其他人，为求达致长远减灾的目的。他又回顾自1950年至今，地震数目相若，但风灾及水灾则有显著上升，这是气候转变的影响，因此应关注防灾工作。
