一七之内的中东和会


安纳波里斯和会
 

曾招丰

圣经清楚预言在末后当万国万民与神的子民以色列为敌时,神将会在一场耶路撒冷争夺战中降临和显现。有关的预言在旧约和新约都有很多,先知撒迦利亚预言神将耶路撒冷当作一块重石头,用来重创围困她的四围列国的民,并降临在她前面朝东的橄榄山上。先知以西结预言从歌革之地来的歌革,带领着许多国的民,来到以色列的山地,攻打神的子民以色列,而神用瘟疫、暴雨、大雹与火等击打歌革及其众军,并在多国人的眼前显现。使徒约翰预言歌革及玛各,带领着海沙那么多的人,来攻打蒙爱的城耶路撒冷,便有火从天降下来烧灭了他们,随后神在地上设立 的宝座,审判活人死人。先知但以理的“七十个七”预言,亦是与耶路撒冷的命运相关的。但以理预言在末后的“一七之内,他必与许多人坚定盟约,一七之半,他必使祭祀与供献止息。那行毁坏可憎的〔或作使地荒凉的〕如飞而来,并且有忿怒倾在那行毁坏的身上,〔或作倾在那荒凉之地〕直到所定的结局”(但9:27)。

中东以巴的局势直至2007年11月27日安纳波里斯和会的当日,仍未发展至“一七之半,他必使祭祀与供献止息。那行毁坏可憎的〔或作使地荒凉的〕如飞而来”的局面;但形势已经到达“他必与许多人坚定盟约”的地步了,而且安纳波里斯和会亦呈现出“一七之内”的“坚定盟约”要素。

一七之内,他会连同许多X确认一个坚定的盟约
但以理书是用阿兰文写成的,“一七之内,他必与许多人坚定盟约”的原文意思是指︰“在一七之内,他会连同许多确认一个坚定的盟约”,当中的“许多”并不是一个名词或量词,而是一个形容词,可是却没连同任何名词,如“人”或“国”一起运用,因此读者须按上下文的背景推理,意会出合适的事、人或物,才能理解其意思。此外,但以理的“许多”也有可能是指事物,所以他刻意留空,让读者审时度势(如2007年11月27日的安纳波里斯和会),以及按经文前文后理来意会经文的意思。,

他连同许多先前的条约确定一个坚定的盟约
在2007年11月27日,由美国所召集的安纳波里斯中东和平会议(后称安会)结束前,以色列与巴勒斯坦代表达成共识并发表联合声明,强调在2007年12月12日开始展开协商,目标是2008年底之前达成一个最终的全面和平协议。他们的协商内容,却是以2003年4月30日美国所公布的“中东和平路线图”为蓝本,而这“中东和平路线图”亦是以联合国安全理事会的242、338及1397号决议案为基础制定出来的。换言之,以色列与巴勒斯坦代表明年底之前所达成那项最终的全面和平协议,是连同先前那几项条约所制定出来的。

安纳波里斯国际和会,实质上并不是一个和平谈判的会议,而是一个由美国布什政府为以巴已终断了七年,重新启动中东和平进程“造势”的“秀”。旨在2008年底以巴能达成全面和平协议,实现布什对巴勒斯坦人能在2008年立国的承诺。

他连同许多的条款细节确认一个坚定的盟约
根据美国、以色列与巴勒斯坦代表在安会达成的共识所发表的联合声明内容,美、以、巴会成立三边机制,以巴将筹备成立一个联合谈判委员会,以“中东和平路线图”为蓝本,并在2007年12月12日开始展开协商。之后以巴双方的领导人在2008年1月起展开不间断的会谈,每个月举行两次,务使在2008年底之前达成一个最终的全面和平协议。一个和平协议能称得上是全面,当然包括有条款的细节,以及执行上时间的安排及运作的细节。所以以巴的领导人在2008年内一共要开廿四次会议,那么,他们的联合谈判委员会开会的次数就要更多了!不但如此,先前的条约往往留下不少的“烂尾”。以2003年的“中东和平路线图”为例,条约分三个阶段,到了执行条约的第三阶段时,亦即是2004-5年间,“中东四方”才召开第二次国际和会,永久解决边界、耶路撒冷、巴勒斯坦难民及以色列殖民区等问题。因此,乔治布什期望2008年底之前以巴所达成的那个最终的全面和平协议,不会跟先前的条约一样留有任何的“烂尾”。所以,“他”“确认”“的”“一个坚定的盟约”是必须要“连同许多条款细节”,才能完全解决所有的问题。

他连同许多的承诺确认一个坚定的盟约
乔治布什在安会指出︰“我代表美国,对所有希望在中东土地上,自由与和平地共同生活的人,重申我个人的承诺……要实现这个目标需要作出艰难妥协,而以色列和巴勒斯坦人已选举出支援这一目标的领导人。”其实乔治布什是美国第一个说出支持巴勒斯坦立国的总统,他的政府于2002年3月12日,在联合国安全理事会讨论“以色列¯巴勒斯坦两国”方案中,不但没有阻碍反而支持通过这对以色列不利的1397号决议案。乔治布什在2002年4月5日那天,连同副总统切尼及国务卿鲍威尔在白宫草坪,因以巴之间的暴力不断升级,出来不但指责巴勒斯坦作茧自缚,亦指责以色列再占领巴勒斯坦人的自治城镇;而且,他更扬言要发挥道德的领导,承诺要协助巴勒斯坦人立国。在2004年11日12日巴人领袖阿拉法特死后的一天,美英领袖在美国白宫就阿拉法特之死会面一小时后,乔治布什及贝理雅一同会见记者。乔治布什承诺在他新一届的四年总统任期内,会用美国的资源协助巴勒斯坦人立国。在安会前及安会上,他多番重申他个人在2008年底前实现他对巴人立国的承诺。因此,“他连同许多的承诺确认一个坚定的盟约”。

他连同许多的国/人确认一个坚定的盟约
以巴今天的问题是涉及以色列与阿拉伯世界半个世纪的恩怨情仇。自以色列1948年立国时的独立战争、1967年的六日战争、1973年的赎罪日战争和1982年以黎战争,直接或间接涉及几个中东阿拉伯大国︰埃及、约旦、伊拉克、叙利亚及沙特阿拉伯。埃及和约旦先后在1978年及1994年与以色列签署了大卫营协议和以约和平条约,互相承认对方及达成永久和平。现时由美国扶植的伊拉克民选政府,在美国的影响下,亦愿意与以色列和解。可是叙利亚及沙特阿拉伯至今仍不承认以色列,处于战争状态。所以,就算以色列与巴勒斯坦代表在明年底之前能达成的那项最终的全面和平协议,也会因叙利亚及沙特阿拉伯的影响而不能达至永久及全面的和平。因此,乔治布什也期望这些阿拉伯国家参与安会,以确保日后所达成的以巴最终和约能永久无碍的落实。就是为了这原因,以色列的宿敌叙利亚以及其他十多个阿拉伯国家也被邀请参加这次和会。

此外,乔治布什亦认为安会也需要国际社会的支持与赞助,协助巴勒斯坦建立政治与经济机构,让巴勒斯坦人“有能力履行他们在和平路线图中许下的承诺”。所以,除十多个阿拉伯国家外,三十多个其他国家及机构也被邀请参加这次和会。于2007年12月17日在巴黎举行的国际捐助巴勒斯坦会议中,英国、欧盟、美国、法国、德国、日本及韩国分别承诺捐助4.9、6.5、5.5、3、2.9、1.5及0.13亿美元,支持巴人履行他们在和平路线图中许下的承诺,就是这论点的明证。由此可见,“他有必要连同许多的国/人确认一个坚定的盟约”。

乔治布什是否就是“他”呢?
如果笔者上述的四个推断是正确的话,难道乔治布什就是“他”?我认为乔治布什是“他”的可能性很高,现提供一些观点给读者考虑。

乔治布什父子均认为自己身为美国总统,应是世界的王,不但具有至高无上的权力,而且有道德判断的能力。波斯湾战争于1991年3月上旬结束时,美国前总统老布什就西亚战争正式结束,向参众两院发表卅一分钟的演说。老布什在演说指出“这是一个新世界秩序,人类为了共同的愿望︰自由、和平及公义,走在一起。唯有美国才能有这承担、道德及能力,领导各国光复科威特。”小布什在2002年4月5日那天连同副总统切尼及国务卿鲍威尔在白宫草坪,因以巴之间的暴力不断升级,出来不但指责巴勒斯坦作茧自缚,亦指责以色列再占领巴勒斯坦人的自治城镇;而且,他更扬言要发挥道德的领导,承诺要协助巴勒斯坦人立国。小布什获《时代》周刊邀选为2004年度风云人物。他于2004年12月19日对自己能两获殊荣回应说︰“我当然感荣幸,我想这主要是因为我是在一个影响力史无前例地大的国家,出任了总统,我相信这个国家应领导(世界)。我想我有此荣幸,其实只是反映了美国在当今世界的地位。”

布什视自己如世界的王,虽然有点狂傲,但作为一个王,又岂会把他的子民(以色列及巴勒斯坦人)之间所面对的苦难、冲突和斗争置诸不理。布什在安会上曾这样说︰“巴勒斯坦与以色列都了解,帮助对方实现心中渴望,才是落实己方愿望的关键,而双方都需要一个‘独立、民主、能自行成长的巴勒斯坦国家’,这样的国家才能让巴勒斯坦人民有机会生活在自由、决心以及尊严,这样的国家,才能在以色列过去数代追寻与邻邦和平相处的目标,做出贡献。”笔者相信布什这番是由衷之言,诚意期望他在卸任前解决以巴的问题,不失是一个有承担、有勇气、有道德和能力的王者,只可惜他的才智未能预计到安会所带来的悲剧收场。

乔治布什是一个勇于冒险的人。2003年美伊战争平息后,伊拉克局势仍然动荡不安,他冒着生命危险,两度密访巴格达。美国总统亲到战场,以身犯险,可想而知他是一个怎样的人。此外,他亦于一月到访耶路撒冷,督促以巴领导人履行2008年首次的每个月举行两次不间断的会谈。如果大家没有遗忘的话,都会记得1995年前以色列总理拉宾被暗杀的事件,他被指责签署以巴1993奥斯陆和议出卖国土而遭暗杀。乔治布什亦被以色列人指责逼以色列交还土地给巴人,所以他这次一月的行程遭行弑的风险亦很高。安会最终有机会带来一个最大的危机,就是以巴争夺耶路撒冷。对笔者而言,圣经已清楚说明耶路撒冷争夺战是一个必然会发生的后果。但对于一个勇于冒险的乔治布什从或然率的角度来看,以巴任何各一方愿意妥协让出耶路撒冷的可能合共二分之一,以巴双方一同愿意妥协而让出耶路撒冷的可能是四分之一,而以巴双方一同不愿意妥协而让出耶路撒冷的可能只有四分之一。因此,乔治布什会认为以巴争夺耶路撒冷的可能,只有四分之一那么低,所以他愿意接受这冒险,努力推动以巴的和平进程。

耶路撒冷最终的地位
耶路撒冷最终地位是这次和会以及日后和谈的成功关键。根据乔治布什在安会所指︰“我代表美国,对所有希望在中东土地上,自由与和平地共同生活的人,重申我个人的承诺……要实现这个目标需要作出艰难妥协,而以色列和巴勒斯坦人已选举出支援这一目标的领导人。”因此成败也是在于以巴能否妥协及让步。

安会安排巴勒斯坦领袖阿巴斯继布什演说之后演说,他指出,东耶路撒冷应该被当成未来巴勒斯坦国的首都,这一点要求也是绝对不会屈服的,若巴勒斯坦不能对东耶路撒冷行使全部主权,就没有巴以和约。另外,他亦要求以色列撤除在约旦河西岸的军事检查站这项主张,他也不会退让。以色列总理奥尔密特接着演说表示,以色列已经准备好做出“痛苦的妥协”,这可能充满危机,但这是为了实现和平的愿景。

从巴勒斯坦领袖阿巴斯到以色列总理奥尔密特的演说来看,耶路撒冷最终地位的问题,表面上因以色列已经准备好做出“痛苦的妥协”而应刃而解。可是,问题并不是这样简单的,以色列国会早已于1980年7月30日通过“基本法¯耶路撤冷¯首都”的法案,现任的以色列政府岂能做出一些违反自己国家法律的妥协。

白宫目前的态度是让以巴双方自行协商,不准备立即扮演双方的调停人,也无意拿出“美国方案版本”,但是沙特阿拉伯外长绍德亲王说,布什向他保证“决不会让和谈失败”,且一旦以巴双方陷入谈判僵局,布什将会找出妥协之道。

布什的妥协之道
笔者预期在2008年的以巴和谈中,在耶路撒冷最终地位的问题上,以巴双方将陷入谈判僵局,问题最终要由美国单方面裁。根据美国、以色列与巴勒斯坦代表在安会达成的共识所发表的联合声明内容,当以巴双方在一些事情陷入谈判僵局,不能解决时,美国便可以担当仲裁的角色,“美国方案版本”便可大派用场了。笔者认为这“美国方案版本”,当然是不会一面倒偏袒以巴的任何一方,也一定会合乎“妥协之道”的。笔者估计耶路撒冷最终地位的问题,将以联合国大会于1947年所通过的181号决议案来解决。1947年11月,联大通过了有关巴勒斯坦分治决议的第181号决议,规定在巴勒斯坦地建立犹太人的国家和阿拉伯人的国家,而耶路撒冷则国际化,由联合国管理。这样以色列并没有完全失去耶路撒冷,巴勒斯坦也没有完全得到她,耶路撒冷在联合国的管理下,以巴双方便仍可使用她。那么,到了“一七之半”,他便会根据该决议,便如飞而来,到以色列山地接收耶路撒冷城,战事使地荒凉,直到所定的结局。

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