以撤迦萨 难题在后头

 

尽管犹太屯垦民连日来的抗争,以色列军警已大抵完成迦萨走廊屯垦区撤离任务,但难题才真正开始而已。对以色列总理夏隆而言,撤离迦萨屯垦区的计画既然属于单边行动,即表示这一计画充满了夏隆单方面的盘算,当然他也承受了很大的政治风险。

夏隆关于撤离迦萨走廊的思维,简而言之就是“牺牲小的利益以换取更大的利益”。首先,从经济与国防安全角度来说,迦萨走廊廿一个屯垦区易受巴人好战分子攻击,但这里的犹太屯垦民才不到九千人,以色列每年却要花费上亿美元来保护他们。

撤离迦萨走廊并不影响以色列的核心安全利益,一旦迦萨境内又出现反以暴力,以色列仍有权动用陆空武力展开报复,甚至重新入侵该地区。另外,以方也将继续控制迦萨走廊逾一百卅万巴人进出该地区的自由。

以仅撤四孤立区 扩充计画不变

更重要的是,夏隆并不讳言,撤离迦萨有助于以方继续保有面积更大的约旦河西岸屯垦区,且以色列扩充西岸屯垦区的计画仍将持续。以色列这次仅从西岸地区撤出四个孤立的屯垦区,西岸还有近百个犹太屯垦区。夏隆也不可能放弃东耶路撒冷阿拉伯人区。

自国际政治角度而言,以色列单边撤离迦萨走廊的计画普获国际称许,夏隆寄望可因此减轻国际间要求以方与巴人重启和谈的压力,尤其是拖延巴人建国问题。美国总统布什矢言协助巴人建国。他认定以色列撤离迦萨走廊是个试金石,若未来巴人能够在迦萨全区建立民主政治,加上国际援助流入,恐怖分子就无生存空间,如此一来即可能说服以色列进一步交出西岸地区,从而向巴人建国的目标迈进。

面对以巴和谈陷于僵局,巴人自治政府主席阿巴斯目前也只能退而求其次。阿巴斯当然希望以色列撤离迦萨屯垦区可促使以巴重启和谈,但前提是他必须能够说服“哈玛斯”“伊斯兰抵抗运动”与“伊斯兰圣战”组织继续停火,才能寄望国际间催促以色列与巴人重启和谈。

以巴和谈? 可能卡在好战团体

以色列要求巴人自治政府先解散像哈玛斯这类好战团体,才愿讨论开放迦萨走廊出海港、迦萨走廊与西岸建立交通联结问题及其他措施。若以色列不愿推动后续配套措施,迦萨走廊将只是孤立的巴人自治区,其海陆空对外交通都会有问题。

但阿巴斯根本无力解散巴人好战团体,而若是以色列继续扩充西岸屯垦区,阿巴斯的地位将会更为削弱。巴人定明年一月廿五日举行自治议会选举,哈玛斯将首度参选,由于哈玛斯颇受巴人青年支持,预料可望有所斩获。哈玛斯目前打算巩固在迦萨的政治地位,而把其反以军事行动重心移转至西岸地区。

以色列仍会持续推动建造“隔离墙”计画,虽然以方宣称这是暂时的安全措施,但外界担心以色列可能片面让其成为一道永久边界。按照以方隔离墙计画,西岸一○%的土地及东耶路撒冷阿拉伯人区都会被纳入,如此一来这些地区将与巴人自治区分隔,这不但对巴人扩大自治是一大阻碍,巴人希望以东耶路撒冷做为未来国都更将永无实现之日。

联合党暗潮汹涌 面临分裂危机

以色列最迟可望在明年六月改选单院制国会。夏隆将先巩固他在“联合党”内的地位,不过,由于联合党去年五月举行全党公投,结果多数党员反对撤离迦萨走廊,但夏隆却执意执行这一撤离计画,许多基层党员对他仍颇不谅解。

夏隆在“联合党”内的死对头纳坦雅胡,即强烈反对撤离迦萨走廊计画,鉴于撤离迦萨走廊的计画获过半以色列民众支持,目前纳坦雅胡还是少数派,不易动摇夏隆的政治地位。然而,如果巴人好战团体从迦萨地区恢复对以发动火箭攻击,以色列政局就有可能向右转,从而对纳坦雅胡夺权有利。

万一联合党的分裂危机扩大,夏隆有可能在党内举行国会议员候选人初选之前退党。夏隆可以与目前执政联盟中的盟友“劳工党”党魁裴瑞斯联合,重组一个中间色彩、泰半世俗派的政团,吸纳联合党内的盟友、“劳工党”鸽派及另一政党“改革党”,而把宗教右翼势力和联合党的强硬派势力排除在外。一般预料,夏隆有机会带领这样一个政团赢得国会选举,保住执政大权。(取材中国时报)

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