以撤迦薩 難題在後頭

 

儘管猶太屯墾民連日來的抗爭,以色列軍警已大抵完成迦薩走廊屯墾區撤離任務,但難題才真正開始而已。對以色列總理夏隆而言,撤離迦薩屯墾區的計畫既然屬於單邊行動,即表示這一計畫充滿了夏隆單方面的盤算,當然他也承受了很大的政治風險。

夏隆關於撤離迦薩走廊的思維,簡而言之就是「犧牲小的利益以換取更大的利益」。首先,從經濟與國防安全角度來說,迦薩走廊廿一個屯墾區易受巴人好戰分子攻擊,但這裡的猶太屯墾民才不到九千人,以色列每年卻要花費上億美元來保護他們。

撤離迦薩走廊並不影響以色列的核心安全利益,一旦迦薩境內又出現反以暴力,以色列仍有權動用陸空武力展開報復,甚至重新入侵該地區。另外,以方也將繼續控制迦薩走廊逾一百卅萬巴人進出該地區的自由。

以僅撤四孤立區 擴充計畫不變

更重要的是,夏隆並不諱言,撤離迦薩有助於以方繼續保有面積更大的約旦河西岸屯墾區,且以色列擴充西岸屯墾區的計畫仍將持續。以色列這次僅從西岸地區撤出四個孤立的屯墾區,西岸還有近百個猶太屯墾區。夏隆也不可能放棄東耶路撒冷阿拉伯人區。

自國際政治角度而言,以色列單邊撤離迦薩走廊的計畫普獲國際稱許,夏隆寄望可因此減輕國際間要求以方與巴人重啟和談的壓力,尤其是拖延巴人建國問題。美國總統布希矢言協助巴人建國。他認定以色列撤離迦薩走廊是個試金石,若未來巴人能夠在迦薩全區建立民主政治,加上國際援助流入,恐怖分子就無生存空間,如此一來即可能說服以色列進一步交出西岸地區,從而向巴人建國的目標邁進。

面對以巴和談陷於僵局,巴人自治政府主席阿巴斯目前也只能退而求其次。阿巴斯當然希望以色列撤離迦薩屯墾區可促使以巴重啟和談,但前提是他必須能夠說服「哈瑪斯」「伊斯蘭抵抗運動」與「伊斯蘭聖戰」組織繼續停火,才能寄望國際間催促以色列與巴人重啟和談。

以巴和談? 可能卡在好戰團體

以色列要求巴人自治政府先解散像哈瑪斯這類好戰團體,才願討論開放迦薩走廊出海港、迦薩走廊與西岸建立交通聯結問題及其他措施。若以色列不願推動後續配套措施,迦薩走廊將只是孤立的巴人自治區,其海陸空對外交通都會有問題。

但阿巴斯根本無力解散巴人好戰團體,而若是以色列繼續擴充西岸屯墾區,阿巴斯的地位將會更為削弱。巴人定明年一月廿五日舉行自治議會選舉,哈瑪斯將首度參選,由於哈瑪斯頗受巴人青年支持,預料可望有所斬獲。哈瑪斯目前打算鞏固在迦薩的政治地位,而把其反以軍事行動重心移轉至西岸地區。

以色列仍會持續推動建造「隔離牆」計畫,雖然以方宣稱這是暫時的安全措施,但外界擔心以色列可能片面讓其成為一道永久邊界。按照以方隔離牆計畫,西岸一○%的土地及東耶路撒冷阿拉伯人區都會被納入,如此一來這些地區將與巴人自治區分隔,這不但對巴人擴大自治是一大阻礙,巴人希望以東耶路撒冷做為未來國都更將永無實現之日。

聯合黨暗潮洶湧 面臨分裂危機

以色列最遲可望在明年六月改選單院制國會。夏隆將先鞏固他在「聯合黨」內的地位,不過,由於聯合黨去年五月舉行全黨公投,結果多數黨員反對撤離迦薩走廊,但夏隆卻執意執行這一撤離計畫,許多基層黨員對他仍頗不諒解。

夏隆在「聯合黨」內的死對頭納坦雅胡,即強烈反對撤離迦薩走廊計畫,鑒於撤離迦薩走廊的計畫獲過半以色列民眾支持,目前納坦雅胡還是少數派,不易動搖夏隆的政治地位。然而,如果巴人好戰團體從迦薩地區恢復對以發動火箭攻擊,以色列政局就有可能向右轉,從而對納坦雅胡奪權有利。

萬一聯合黨的分裂危機擴大,夏隆有可能在黨內舉行國會議員候選人初選之前退黨。夏隆可以與目前執政聯盟中的盟友「勞工黨」黨魁裴瑞斯聯合,重組一個中間色彩、泰半世俗派的政團,吸納聯合黨內的盟友、「勞工黨」鴿派及另一政黨「改革黨」,而把宗教右翼勢力和聯合黨的強硬派勢力排除在外。一般預料,夏隆有機會帶領這樣一個政團贏得國會選舉,保住執政大權。(取材中國時報)

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