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文◎黄濠光
自从美国国务卿克里上任之后，一直致力恢复以巴和谈，多次穿梭内塔尼亚胡和阿巴斯之间，要说服双方回到谈判桌上。内塔尼亚胡表明以方立场，愿意在无前设条件下恢复和谈。可是，巴方却多次提出前设条件，要以色列答应回到1967年六日战争前的边界才肯谈判；又要以色列停止在撒玛利亚、犹太和东耶路撒冷地区建屋；又要以色列先释放巴勒斯坦囚犯。对此种种索求，内塔尼亚胡在访问波兰时说，应停止在前设条件上吵吵嚷嚷，并立刻举行和平谈判。
以方难撤回1967年前的边界
假若以巴双方回到谈判桌上，双方可以谈出什么呢？以色列反对撤回1967年六日战争前的边界，因为这条绿线边界是难以防守的。这条边界经过以色列人口密集的中部，距离地中海最短为9哩，距离特拉维夫11哩，本古里安国际机场也在这范围内，一旦巴勒斯坦沿绿线边界独立，这狭窄地带均在其短程飞弹射程之内，安全堪虞。若发生全面战争，以色列一旦失守这狭窄地带，本古里安国际机场很易毁于炮火之中，以色列和外界的空中连系便告切断；且以色列会被腰斩，令南北分开，军队无法作北上或南下的调动。
根据民意调查，以色列民众有68%认为为了国防安全，不可交出撒玛利亚和犹太。以色列政府的设想是，必须保留有战略价值的地带和犹太人的定居点，至于其他归巴勒斯坦的地方，以色列亦要列为非军事区，不可以有巴勒斯坦的武装力量。
另外，以色列亦继续保留约旦河谷的边界，一方面保护水资源，另一方面可阻止来自其他阿拉伯国家的武器输送。以色列的设想，是透过谈判再行划界，但巴勒斯坦当局要以色列先接受绿线边界，才能重开谈判。双方立场南辕北辙，现在连坐下来谈的机会都没有。
以方难让出以东耶路撒冷
巴勒斯坦当局另一个坚持点是要以东耶路撒冷为首都，这是最敏感和最棘手的问题。巴方一再强调这一立场，要以色列接受，作为重开和谈的条件。以色列在六日战争取回东耶路撒冷后，已透过法律程序将东西耶路撒冷合并，成为统一的以色列首都。因此，未再经法律程序，以色列不可能再分割耶路撒冷。犹太人视东耶路撒冷为其古都，是日后重建圣殿的所在地，不会轻言放弃。巴勒斯坦当局这样要求，无异缘木求鱼。另外，以色列既然视耶路撒冷为统一的城市，就可以按需要建屋。当以色列政府批准在东耶路撒冷、撒玛利亚及犹太一些地方建屋，作为当地犹太人家庭自然增长的发展，巴方就抗议，拒绝重开和谈。
以方难接受巴勒斯坦难民回归
以巴谈判另一个棘手难题是巴勒斯坦难民的回归，就是以色列独立以来从历次中东战争出走的阿拉伯难民。巴方把这些难民的子孙都计进去，为数达数百万，坚持让全数回归住在以色列任何地方。这是以色列政府不可能接受的，因为难民全数回归可淹没以色列，使以色列人口比例失衡，不再是犹太人国家。其实，以色列政府一直要求巴勒斯坦当局承认以色列是个犹太人国家，唯巴方不肯承认。
巴方看来无意回谈判桌
现时，拒绝重开和谈的不是以色列，而是巴勒斯坦。他们开列的前设条件，既然是以色列难以接受的，他们还要提出，其实是找借口不恢复和谈。和谈意味着妥协，而当他们不想妥协时，何需重开谈判呢！去年巴方经由外交途径，使巴勒斯坦在联合国获得观察员国的地位，有效打击以色列。如果巴方继续在多个国际组织取得官方地位，借此打压以色列，迫使以色列与世界为敌，陷于孤立，那就不需和平谈判了。本月初，阿巴斯委任哈姆德拉赫（Rami Hamdallah）为自治政府的总理，接替跟他格格不入的法耶兹（Salam Fayyad）。哈姆德拉赫是个学者，没有任何政治历练，以色列认为阿巴斯这次任命是想独揽大权，回复阿拉法特年代的苹手遮天。若是，以巴恢复和谈的前景更加暗淡了。
