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文◎黃濠光
自從美國國務卿克裡上任之後，一直致力恢復以巴和談，多次穿梭內塔尼亞胡和阿巴斯之間，要說服雙方回到談判桌上。內塔尼亞胡表明以方立場，願意在無前設條件下恢復和談。可是，巴方卻多次提出前設條件，要以色列答應回到1967年六日戰爭前的邊界才肯談判；又要以色列停止在撒瑪利亞、猶太和東耶路撒冷地區建屋；又要以色列先釋放巴勒斯坦囚犯。對此種種索求，內塔尼亞胡在訪問波蘭時說，應停止在前設條件上吵吵嚷嚷，並立刻舉行和平談判。
以方難撤回1967年前的邊界
假若以巴雙方回到談判桌上，雙方可以談出甚麼呢？以色列反對撤回1967年六日戰爭前的邊界，因為這條綠線邊界是難以防守的。這條邊界經過以色列人口密集的中部，距離地中海最短為9哩，距離特拉維夫11哩，本古裡安國際機場也在這範圍內，一旦巴勒斯坦沿綠線邊界獨立，這狹窄地帶均在其短程飛彈射程之內，安全堪虞。若發生全面戰爭，以色列一旦失守這狹窄地帶，本古裡安國際機場很易毀於炮火之中，以色列和外界的空中連繫便告切斷；且以色列會被腰斬，令南北分開，軍隊無法作北上或南下的調動。
根據民意調查，以色列民眾有68%認為為了國防安全，不可交出撒瑪利亞和猶太。以色列政府的設想是，必須保留有戰略價值的地帶和猶太人的定居點，至於其他歸巴勒斯坦的地方，以色列亦要列為非軍事區，不可以有巴勒斯坦的武裝力量。
另外，以色列亦繼續保留約旦河谷的邊界，一方面保護水資源，另一方面可阻止來自其他阿拉伯國家的武器輸送。以色列的設想，是透過談判再行劃界，但巴勒斯坦當局要以色列先接受綠線邊界，才能重開談判。雙方立場南轅北轍，現在連坐下來談的機會都沒有。
以方難讓出以東耶路撒冷
巴勒斯坦當局另一個堅持點是要以東耶路撒冷為首都，這是最敏感和最棘手的問題。巴方一再強調這一立場，要以色列接受，作為重開和談的條件。以色列在六日戰爭取回東耶路撒冷後，已透過法律程序將東西耶路撒冷合併，成為統一的以色列首都。因此，未再經法律程序，以色列不可能再分割耶路撒冷。猶太人視東耶路撒冷為其古都，是日後重建聖殿的所在地，不會輕言放棄。巴勒斯坦當局這樣要求，無異緣木求魚。另外，以色列既然視耶路撒冷為統一的城市，就可以按需要建屋。當以色列政府批准在東耶路撒冷、撒瑪利亞及猶太一些地方建屋，作為當地猶太人家庭自然增長的發展，巴方就抗議，拒絕重開和談。
以方難接受巴勒斯坦難民回歸
以巴談判另一個棘手難題是巴勒斯坦難民的回歸，就是以色列獨立以來從歷次中東戰爭出走的阿拉伯難民。巴方把這些難民的子孫都計進去，為數達數百萬，堅持讓全數回歸住在以色列任何地方。這是以色列政府不可能接受的，因為難民全數回歸可淹沒以色列，使以色列人口比例失衡，不再是猶太人國家。其實，以色列政府一直要求巴勒斯坦當局承認以色列是個猶太人國家，唯巴方不肯承認。
巴方看來無意回談判桌
現時，拒絕重開和談的不是以色列，而是巴勒斯坦。他們開列的前設條件，既然是以色列難以接受的，他們還要提出，其實是找藉口不恢復和談。和談意味著妥協，而當他們不想妥協時，何需重開談判呢！去年巴方經由外交途徑，使巴勒斯坦在聯合國獲得觀察員國的地位，有效打擊以色列。如果巴方繼續在多個國際組織取得官方地位，藉此打壓以色列，迫使以色列與世界為敵，陷於孤立，那就不需和平談判了。本月初，阿巴斯委任哈姆德拉赫（Rami Hamdallah）為自治政府的總理，接替跟他格格不入的法耶茲（Salam Fayyad）。哈姆德拉赫是個學者，沒有任何政治歷練，以色列認為阿巴斯這次任命是想獨攬大權，回復阿拉法特年代的蘋手遮天。若是，以巴恢復和談的前景更加暗淡了。
