为九月联合国会议守望

 

诚如众人所关心的,这个月将召开的66届联合国会员大会(United Nations General Assembly)其中最重要的议题乃是︰“巴勒斯坦请求建国。而大会对这个提案的决议将深深的影响整个中东未来的情势发展。”

今年的会员大会将从9月13日召开。今年联合国大会主席是由卡达(Qatar)常驻联合国代表纳赛尔担任(卡达是亚洲西南部的一个阿拉伯国家,也是地处阿拉伯半岛边上的一个半岛国家)。

截至2011年,联合国一共有193个成员国。原则上,只有主权国家可以成为联合国会员国,今日联合国所有193个成员国全部皆是主权独立的国家。

(根据《联合国宪章》,任何国家要想加入联合国,必须得到三分之二会员国的认同,即128国)以及安理会15个成员国中的9个同意,且5个常任理事国没有任何一国投反对票。)

若是联合国不承认他们的主权、或者缺乏国际普遍承认、或是遭受特定成员国的反对,这些国家都没有办法成为联合国的会员。

安全理事会由15个成员国组成,其中5个常任理事国︰中国、法国、俄罗斯、英国和美国;10个非常任理事国,现任国家有︰波士尼亚和黑塞哥维那、巴西、哥伦比亚、加蓬、德国、印度、黎巴嫩、尼日利亚、葡萄牙和南非。

而对于“巴勒斯坦请求建国提案”最关键的乃是“土地”与“土地的主权”。为了使我们有基本的了解,以至于我们可以深入的祷告,“土地的主权”的重要历史轨迹如下︰

一、“土地的主权”的重要历史轨迹
大卫和所罗门时代是以色列统一和全盛时期。如同圣经所记载,所罗门晚期背离了耶和华,因此所罗门死后,以色列王国分裂为二,北部十个支派形成以色列王国(北国,西元前931年至722年被掳到亚述),首都在撒马利亚。南部两个支派形成犹大王国(南国,西元前931年至586年被掳到巴比伦),首都在耶路撒冷。西元135年因犹太人暴动,统治巴勒斯坦地区的罗马帝国将犹太人逐出该地区,并以非犹太居民移入,从此开始了犹太人的流浪生涯。

巴勒斯坦地区在西元1517年归并鄂图曼帝国成为其一部分,并且一直在土耳其的统治之下,直到第一次世界大战。在战争末期土耳其被英国爱伦比将军击败,而鄂图曼帝国的领土在第一次世界大战后被划分成托管领土,部分成为法国所托管,另一部分成为英国所托管。1920年,巴勒斯坦成为英国的托管区,因而展开了著名的英国托管时期(British-Mandate,1927-1948)。最初,托管区包括约旦河的东西岸,1923年称为外约旦(Transjordan)的东岸地区,从托管区分离出来,成为今天的约旦。

照着1917年,英国外相“巴尔福宣言”(Balfour Declaration),应允犹太人在巴勒斯坦(Palestine)建立一个犹太人的“民族家园”(national home)。而1920年4月24日,San Remo会议决定应允英国将整个Palestine Mandate给犹太人做家园。

而事实上,英国后来并没有将整个托管土地给犹太人作预定的家园,外约旦则于1923年给了阿拉伯人建立了约旦王国。因此我们可见当今巴勒斯坦的建国,一方面可以说是国已经建立了(就是建立的约旦王国),另一方面土地也已经给出去了(1923年给予的一大块土地)。巴勒斯坦实在没有权力再向犹太人要属于犹太人的预定地。

到了二次大战期间,德国纳粹展开“种族清洗”政策,屠杀了近600万名犹太人,这使得国际上意识到犹太人确实需要一个属于他们自己的国家,并且获得英国的大力支持。1948年5月14日,英国宣布巴勒斯坦委任统治终止,同日以色列发表独立宣言,宣布成立以色列国,流亡了二千多年的犹太人终于恢复了自己的国家。而在当时,也有人提议同时建立两个国家︰联合国早在1947年已通过关于巴勒斯坦分治的第181号决议,规定在巴勒斯坦地区成立阿拉伯国和以色列两个国家,其中阿拉伯人得到这个地区的43%,给予了巴勒斯坦建国的合法地位。(巴勒斯坦分治的第181号决议︰在总面积2.7万平方公里的巴勒斯坦的土地上建立两个国家,即阿拉伯国和犹太国。根据分治决议的蓝图,阿拉伯国土11,203平方公里,约占当时巴勒斯坦总面积的43%,犹太国国土为14,942平方公里,约占巴勒斯坦总面积的57%。决议还规定︰成立耶路撒冷市国际特别政权,由联合国来管理。该决议于1947年11月29日获得了联大的通过。)但是巴勒斯坦国因为不愿意承认以色列国的建立,而拒绝建国,再加上巴勒斯坦地区人们的游牧性,许多人在当时认为不出几年之内,他们就可以再回到巴勒斯坦的家园(结果万万没想到以色列国坚立不动摇,因此这些当初离开家园,不愿被以色列统治的人们,就成了如今的巴勒斯坦难民)。

时至如今,巴勒斯坦解放组织也意识到,要将以色列国消灭,恐怕非一日之举。他们(巴勒斯坦人民)也必须拥有自己的国家。因此在1988年11月15日,在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行的巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宣布在巴勒斯坦土地上建立一个位于约旦河西岸及迦萨地带、首都为耶路撒冷的“巴勒斯坦国”。此“巴勒斯坦国”已拥有联合国观察员席位,并与世界上多数国家已建立外交关系,但一直未能被联合国接纳为正式会员国,而且虽与多国有外交关系,却没有被视为与一般国家有相同的地位。

因此,在今年(2011)的9月,巴勒斯坦解放组织再次要求被联合国接纳为正式会员国,并且享有土地、人民、政府、主权的完全国家型态与独立自主权。

巴勒斯坦在此时的建国企图,将深深影响整个中东的和平与安全,并且将使以色列的安危陷入极大的压力与挑战中,因此我们必须在此关键时刻,起来为以色列祷告,求神介入。

二、目前以色列与巴勒斯坦及各国的动向与立场

以色列︰以色列总理内塔尼亚胡强烈反对巴勒斯坦的单方面建国,并且发表演说,公开拒绝强迫以色列退出1967年所得的领土。他表示目前以色列有43万屯垦区居民住在约旦河西岸与东耶路撒冷,如此做会让国家安全出现重大问题,也会让几10万人流离失所。稍后因着美国及各国的舆论压力,内塔尼亚胡愿意考虑以1967年前的领土,进行与巴勒斯坦的协商,而目前巴勒斯坦拒绝谈判,一心要建国。

巴勒斯坦︰巴勒斯坦民族解放运动中央委员会委员纳比尔‧沙阿斯8月26日在莫斯科表示,巴勒斯坦无论如何都将谋求独立并且希望成为联合国正式会员国。沙阿斯说,尽管目前已有140个国家支持巴勒斯坦独立,但他仍然担心,一旦巴勒斯坦谋求成为联合国正式会员国,美国将动用否决权,这将给巴勒斯坦独立造成障碍。如果情况必要,巴勒斯坦将直接向国际法庭提出独立请求。巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔6月23日就此表示,目前大约有120个国家表示将支持巴勒斯坦成为联合国会员国。

中国︰中东问题特使吴思科8月28日在开罗与阿拉伯国家联盟(阿盟)秘书长阿拉比会晤后对媒体表示,中国支援建立以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权和独立的巴勒斯坦国。吴思科表示,中国支持以两国方案来解决巴勒斯坦问题,建立一个独立的、享有完全主权、以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。实现这一步,不仅仅是巴勒斯坦人民的期望,也有利于整个地区和世界的和平与稳定,中国在这方面将继续同阿盟保持密切协调与合作。

美国︰驻耶路撒冷总领事馆总领事丹尼尔·鲁宾斯坦8月26日在与巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特会谈时强调,“美国支持巴勒斯坦立国,但反对巴方单方面把立国问题提交联合国大会承认”他表示,“如果联合国安理会讨论承认巴勒斯坦国,美国要使用否决权。”

法国︰稍早法国已表达将支持巴勒斯坦建国,并且想要企图说服欧盟其他国家的支持。

英国︰英国官方并无明显表态,一般说应会与美国的立场相仿,但未提及任何动用否决权一事。

俄罗斯︰俄罗斯将继续以往与巴勒斯坦的友好关系,全力支持巴勒斯坦建国。

欧盟︰7月12日,欧盟内阁试图劝阻巴勒斯坦建国,欧盟内阁并不认为建国能够真正解决以巴之间的冲突,他们认为只有以巴双方的直接协商,才有可能带来和平。

东欧︰巴以展开穿梭外交,巴勒斯坦能否建国,东欧成为关键。巴以双方轮流在东欧地区发起外交攻势,寻求东欧国家对各自立场的支持。在包括美国、德国、阿拉伯国家在内的世界大部分国家都已经明确立场的情况下,态度仍处在犹豫中的东欧国家成为了决定双方胜负天平的关键。

其实,双方传统的支持者阵营泾渭分明,以美国、德国、意大利为首的部分国家已经明确表示,反对巴勒斯坦单方面建国。而众多的阿拉伯国家和非洲国家则属于巴勒斯坦的支持者。

在东欧国家中,波兰作为最大的国家和现任欧盟轮值主席国,她的态度至关重要。以总理内塔尼亚胡原本计划7月底访问波兰,但由于以国内突然爆发大规模示威游行,他被迫推迟了对波兰的访问。在东欧国家中,除了罗马尼亚已经表态支持以色列之外,其他国家仍然态度暧昧。

总结来看,巴勒斯坦解放组织计划对于9月联合国的两大策略性的提案将会是︰

三、巴勒斯坦解放组织两大策略性提案

1. 以各样的可能及方式,使得巴勒斯坦建国的提案能够在今年9月联合国大会获得通过︰这包括了争取三分之二会员国的认同(128),安理会至少9个成员国的同意,以及5个常任理事国没有任何一国投反对票。

巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔6月23日在纽约联合国总部说,目前已有将近120个国家表示将在今年9月第66届联大会议期间支持巴勒斯坦以独立国家的身份加入联合国。他说,巴勒斯坦正在寻求更多国家的支持,以期达到规定的联大会员国三分之二以上多数。

2. 即或巴勒斯坦无法立刻建国,也希望以色列能吐出1967年所得的土地︰联合国安理会正在考虑一项决议,将“以色列在占领的巴勒斯坦领土上的所有定居活动”宣布为非法。如果这项决议通过,将直接威胁到以色列目前的领土及国家的保安和生存,并且这决议案将单方面结束以色列和巴勒斯坦独立建国的任何谈判。目前在15个安理会成员中,14国倾向支持这项决议(除了美国以外),这意味着除非美国否决这项决议,若这项决议通过,其后果将是致命的。

1967年六日战争,是阿拉伯国家驽鸭攻击以色列,以色列纯粹是保卫战,以色列并未侵略或占领任何人的土地,而六日战争以色列得胜,所得的土地自然归于以色列所有,如同任何一个国与国的战争一样。

倘若以色列让出1967年的领土,这会使以色列失去天然的屏障,北边的戈兰高地易守难攻,是以色列最重要的屏障;犹太与撒马利亚乃为神与亚伯拉罕立约的四个祭坛之地;迦萨已于2005年撤出;西乃半岛至1982年已全部归属埃及;东耶路撒冷有最重要的哭墙,也是大君王神的城。

四、巴勒斯坦建国的冲击、影响及“后座力”

1. 基本上我们不怕巴勒斯坦建国,怕的是仇敌借此挑起不应该发生的战争,或时间点不对的冲突。我们真正要考虑的是仇敌用此来激发阿拉伯国家的民族情绪,造成集结阿拉伯国家再次与以色列的正面冲突。

2. 我们所担心的,是好戏在后头。这或许是整个阿拉伯国家设下的“圈套”(plot),例如,Durban III将在9月21日(2011)召开。

关于Durban I, II的简述如下︰2001年8月31到9月8日,就在911发生之前的3天,联合国在南非开了第一次“反种族主义会议”,也就是Durban I,在会议里他们大事宣扬“The Protocols of the Elders of Zion”,就是二次世界大战时,希特勒宣扬的一本反犹太的书,内容描述犹太人有意图征服世界的阴谋(企图散播此不实观念使人仇恨犹太人),因为从前是用来煽动德国和犹太人的敌对,现在他们要在伊斯兰和以色列的敌对中煽动第三次世界大战。

Durban I,3天后是911事件,加深伊斯兰和以色列的仇恨。2009年迦萨战争后,他们召开Durban II,伊朗总理内贾德发表演说,抨击以色列政府是“最残暴的种族主义政权”。如今Duban III 将于9月21日(2011)召开,战争可以是一触即发的事情。

3. 以色列每次的撤让反而引来之后更大的麻烦与困扰,几次的经历都是如此︰2000年,以色列在国际压力下撤出了黎巴嫩,使得真主党的势力得以壮大,屡屡朝着以色列北方发射飞弹,导致2006年的以黎战争。同样在美国与国际的压力下,2005年以色列前总理夏隆下令从迦萨撤离,许多犹太人被迫搬离住了几十年的家园。哈马斯接手迦萨以来,从迦萨发射了2000多枚飞弹,以色列南部的城市和居民长期生活在炮弹袭击与生命威胁下,进而演变为后来的铸铅行动。

以色列不是没有尝试用土地换和平,1993年当时的以色列总理拉宾与巴勒斯坦前领袖阿拉法特达成协定(即奥斯陆协定),以色列同意要逐渐撤出六日战争中所占领的土地,但后来因拉宾遇刺身亡等事件陆续发生,该协议的执行遭无限期搁置。

以色列中有识之士开始明了,用土地换和平的政策并不管用,每一块撤出的土地,反倒成为他们肋下的荆棘。以色列刚过完63周年的建国纪念日,而阿拉伯人称其为横祸日或灾难日。今年的这一天,在约旦、埃及、叙利亚、黎巴嫩,甚至土耳其都出现反以色列的示威活动。部分示威者试图从叙利亚、黎巴嫩方向冲破以色列边境的戈兰高地和迦萨地区,引发以色列军队开火,造成至少12人死亡,250多人受伤。神说︰“那日,我必使耶路撒冷向聚集攻击他的万民当作一块重石头;凡举起的必受重伤……那日,我必定意灭绝来攻击耶路撒冷各国的民……”(亚十二3、9)

五、让我们带着悟性与了解并圣灵的全能,在此重要的时刻一起来祷告

1. 各国在此刻对于以色列的态度极为重要︰按照亚伯拉罕之约,祝福以色列的必蒙祝福,咒诅以色列的必蒙咒诅。此时选择为以色列站立的是有福的,这也是神分别“山羊”与“绵羊”的一个重要的时刻。(太二十五32、33)

2. 求神兴起全球的守望者,在此最重要的时刻一同举起祷告的手,来为以色列守望及站立,并且呼求神的信实与保护临到以色列。(赛六十二6-8)

3. 求神坚固以色列总理内塔尼亚胡,在他面对许多的高压及各国舆论时,仍能坚守立场。求神使他不妥协,也不惧怕任何外界压力,能够为著保有神所应许的土地背水一战。(诗一二一1-8、一一五9)

4. 为美国祷告︰美国虽然愿意为以色列动用否决权,但是美国似乎也以此举压迫以色列,使以色列听命于美国的各项要求(例如︰美国要求以色列向土耳其为去年人道救助船事件道歉)。求神恩待美国,使美国不因“欺压”以色列而得罪神。(撒下二十二27、耶十七10)

5. 求神兴起,亲自为保护耶路撒冷而显出 的作为。(赛六十二1、2)

(来源︰大卫会幕祷告中心www.hosanna-tod.com)

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