犹太新年之前 以巴宣布恢复和谈

 

9月8日黄昏,犹太人迎接5771年的来临。就在新一年开始之前,以色列和巴勒斯坦自治政府正式宣布恢复中断20个月的和谈。

在美国的“撮合”下,以巴和谈重新启动。9月2日,以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)与巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmud Abbas)在华盛顿举行首轮会谈后,宣布恢复中断了20个月的和平谈判。

美国中东和平特使密契尔(George Mitchell)表示,双方同意在未来几个月之内为最终的和约定立谈判框架,将解决的核心问题包括︰以巴边界、安全、巴勒斯坦难民和耶路撒冷地位问题;另外,双方也同意和谈于一年之内取得成果。第二轮会谈将于9月14-15日在中东举行,密契尔和美国国务卿希拉莉亦会出席。

内塔尼亚胡在会上重申维护国家安全的必要,要求巴勒斯坦必须接受以色列是犹太人建立的合法国家;而阿巴斯要求以色列继续冻结东耶路撒冷屯垦区的兴建计划,否则巴勒斯坦会退出和谈。但西岸的犹太人社区向政府施加压力,要求落实建屋计划。屯垦区建屋计划已经暂停10个月,9月26日将届满。内塔尼亚胡早前表示,他无意延续冻结计划。

分割耶路撒冷危机

耶路撒冷是以色列的圣地,而巴勒斯坦一直希望在东耶路撒冷建立首都,以巴和谈能否达成协议,东耶路撒冷的主权是其中一个最重要的议题。在首轮会谈上,阿巴斯没有提及与以色列换地的建议。但由于双方对耶路撒冷主权问题一直互不相让,以色列 民和巴人对双方达成和平协议的可能性感到不乐观。

以色列国防部长巴拉克(Ehud Barak)表示,内塔尼亚胡有可能同意与巴勒斯坦分享耶路撒冷。

巴拉克接受希伯来语报章Haaretz访问时表示,他相信定立一个和平协议,将所有位于耶路撒冷的阿拉伯人地区交由巴勒斯坦管理,为一个新阿拉伯国家建立首都,是达致和平的最佳机会。

巴拉克对报章表示︰“如果内塔尼亚胡促成此事,相当数目的右派大臣会支持他。所以,现时需要的是勇气,去作出痛苦的历史性决定。我不是说我们已有成功的把握,但现在有的是机遇,我们一定要充分发挥它。”

巴拉克提及的和平计划包括以下数点︰
-,实施“两民族两国家”
-,终止冲突,并于未来不再提出任何要求。
-,在以色列境内及新定居点的版图上划出强界,划分土地予非军事化的巴勒斯坦国。
-,查找及迁移“孤立定居点”进入指定定居点或以色列境内。
-,解决巴勒斯坦国难民问题的方案,或透过国际援助帮助他们重建家园。
-,获得广泛认同的安全措施
-,“耶路撒冷问题”的解决方案

就“耶路撒冷问题”来说,巴拉克对报章表示,城市的西边以及“12个有20万人犹太人定居的地区属于我们”,而有25万阿拉伯人居住的地区“将会是他们的”。

此外,巴拉克展望以一个“特别体制”以及“已协议好的安排”去管理旧城、橄榄山及大卫城(耶路撒冷)。这概念与前美国总统克林顿政府曾经提出的方案相似,他将巴拉克上述提及的地方称为‘圣盆地’(Holy Basin),建议以一个“特别体制”将该地国际化。

内塔尼亚胡于两年前再被选为总理之前,已警告去年1月“耶路撒冷会议”的一次聚集,当时左派政客尝试将位于耶路撒冷的圣地国际化,而内塔尼亚胡誓言要打击有关行动,当时他对群众表示︰“部分政客尝试向犹太人模糊化圣殿山的重要性,把那里描绘成“圣盆地”。我们身为犹太人,知道是谁建造圣殿山。”

国内外的支持与反对

阿拉伯国家不是全部支持和谈,但内塔尼亚胡表示约旦国王胡辛和埃及总统莫巴拉克纵使面对反对,却仍然出席首轮和谈会议,反映阿拉伯国家有预备好的迹象,他认为是达成和约的机会到了。

哈马斯组织为破坏和谈,在首轮和谈前一两天发动恐怖袭击,枪杀6名西岸的犹太人。9月3日,为进一步阻碍和谈,哈马斯组织的十多个激进派系召开联合会议,准备在以色列发动恐怖攻击。

天主教教宗本笃十六世、许多欧洲国家领袖和联合国秘书长潘基文皆表示支持恢复和谈。

内塔尼亚胡在国内也要面对极右派的反对,包括内阁及政府成员。在首轮会谈后,有些内阁成员指内塔尼亚胡隐瞒和谈和东耶路撒冷重建计划的内容。以色列外长李柏曼(Avigdor Lieberman)不认为以巴和约在未来一年或下一代能够达成,最大阻碍之一是东耶路撒冷屯垦区兴建计划,一旦开始兴建,谈判就会停止。

(综合报道,编译王丽媚、王妍)

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