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以色列总理内塔尼亚胡于6月14日在巴伊伦（Bar Ilan）大学发表外交政策演说，作为对美国总统奥巴马月初在开罗大学历史性演说的回应。以下是他演说的全文︰
各位嘉宾、以色列公民︰
和平一直以来是我国人民最热切的期望。先知曾带给世界和平的愿景，我们也用平安来彼此问好，而祈祷也以平安一辞作结。今晚我们相聚的学府是以两位和平先锋的名字命名的，是贝金和沙达，他们都分享了和平的愿景。
两个半月前，我宣誓就任以色列总理，曾许诺成立全国合一政府，而我也做到了。我相信合一在现今而然，比任何时期都显得必要，因我们正面对三大挑战¯伊朗的威胁、经济危机，以及和平的进程。
面对三大挑战
伊朗的威胁经过昨日（大选），益显加深，以色列、中东、全世界，以至人类所面临最大的危险，是关连到激进伊斯兰和核武器。我不久前访问华盛顿，就跟奥巴马总统谈及此事，下周我跟欧洲领袖会面时也会再次提及。这些年来，我夙兴夜寐，为要国际间联合起来，阻止伊朗获取核子武器。
面对全球经济危机，政府以迅速行动稳定了以色列的经济。我们政府已通过了一个两年的预算案，已交由国会核准。
第三个挑战尤为重要，就是推动和平进程。我也跟奥巴马总统谈及此事，并完全支持他领导下关于地区和平的意念。他很想在我们这区域带出和好的新纪元，我也有同感。为此，我跟埃及的穆巴拉克总统和约旦的阿卜杜拉国王见面，为要取得他们的支持，扩大这区域的和平范围。
推进巴人经济上和平
今晚我要向所有阿拉伯领袖说︰让我们见面，讨论和平，也缔造和平。我准备好随时跟你们见面。我很愿意去大马士革，去利雅德，去贝鲁特，去任何地方，包括耶路撒冷。我呼吁阿拉伯国家与巴勒斯坦人和我们合作，去推进经济上的和平。经济上的和平并非代替政治上的和平，乃是达至政治上和平的一个重要元素。我们可以共同开发去消除区内贫乏，如海水化淡；或提高其效能，如发展太阳能能源；或铺设天然气及石油管道，和连接亚非欧的交通输纽。
海湾国家的经济成就尤为感人，也令我印象深刻。我呼吁阿拉伯世界的精明企业家来我们这边投资，帮助巴勒斯坦人及我们加速经济发展。我们一起可以发展工业区，创造数以万计的工作和观光景点，吸引百万计的游客踏步在历史的足印中¯在拿撒勒和伯利恒，在耶利哥和耶路撒冷城墙周围，在加利利海岸边，及在约旦河的浸礼场地。考古旅游具有无比的潜力，只要我们学习去合作和发展它。
以色列要安居乐业
我要跟巴解当局领导下的巴勒斯坦邻居说︰让我们在没有先决条件下立刻开始和谈。以色列履行向国际的承诺，也盼望所有团体履行承诺。我们想跟你们和平共处，做个好邻居。我们想你我的子孙永不经历战争，以致父母、兄弟和姊妹永不知道在战争中失去至爱的痛苦为何物；以致我们的子孙能梦想一个更好的未来，并且能圆梦；以致我们可一起把精力投资在犁头和修剪镰刀上，而非刀剑和矛戟上。
我认识战争的面貌。我尝过战争，我失去过好友，我失去过一个兄弟。我见过丧失家人的痛苦。我不想有战争。以色列中没有人想有战争。
如果我们联手为和平而努力，我们两方的人民在达至发展和兴盛上，会永无止境，尤其在经济、农业、贸易、旅游及教育上，而最重要的是为年青一代提供一个更好的世界，使他们活在满有宁静、创意、机会和盼望的环境中。
如果和平的好处那么显著，我们就要自问，为何和平是如此遥远，伸长双手也达不到？为何冲突延续了六十多年之久？为了要结束冲突，我们定要为以下的问题找出一个诚实及直接了当的答案︰冲突的根源是什么？
冲突的根源
第一次锡安主义大会在巴塞尔举行，锡安主义运动创始人赫尔克兹（Theodore Herzl）演说时提到犹太人的家园︰“这意念大到我只能用简单的修辞来描述。”今天，当我谈到和平的巨大挑战时，也尽可能用简单的修辞。
我们只须向外看一看，就见到现实、见到真相。真相很简单，冲突的根源一直以来都是拒绝承认犹太人民有权利在历史性的家园土地上有自己国家。在1947年，当联合国提出分治方案，成立一个犹太国和一个阿拉伯国，整个阿拉伯世界断然拒绝方案，而犹太社群刚好相反，欣然接受，跳舞庆祝。阿拉伯人拒绝任何犹太国家，不论在什么边界上。那些以为一直敌对以色列是由于我们占有犹大、撒玛利亚和迦萨，其实是对因果混淆不清。
对我们的攻击始于1920年代，至1948年当以色列宣布独立时，就对我们发动全面攻击，持续至五十年代的大大小小突击，到1967年六日战争前夕达至颠峰，为要拉紧在以色列国颈项上的绞索。发生这一切事的五十年期间，还没有一个以色列兵踏足在犹大和撒玛利亚。
幸好，埃及和约旦离开了这敌对的圈子。他们缔结和平条约终止了针对以色列的要求，也终止了冲突。可惜，巴勒斯坦人却不是这样。我方越接近和他们达成协议，他们便越后退并提出更多要求，不符合终止冲突的真实意愿。
撤出迦萨适得其反
许多好心人告诉我们，与巴勒斯坦人达成和平的关键是撤出土地。我们撤出了，但事实上，每一次撤出反带来大规模的恐怖袭击，包括自杀炸弹和数以千计的飞弹。我们试过有协议和无协议的撤出，也试过部份撤出和全面撤出。在2000年及去年，以色列提出过一个差不多是全面撤出，用来换取终止冲突，但两次都遭到拒绝。我们撤出迦萨地带最后一寸土地，把数十个定居点和数千个以色列人的家园连根拔起，得到的回应是他们的飞弹如冰雹般落在我们的城镇和孩子身上。宣称撤出土地可带来与巴勒斯坦人和平，或至少是增进和平，到如今已经不起现实的考验。
再者，南方的哈马斯像北方的真主党一样，重复宣称要“解放”以色列的亚实基伦、别示巴、阿加和海法等城市。我们撤出土地并没有减少仇恨，而令我们遗憾的是巴勒斯坦的温和派，仍未能讲出以下简单几个字︰以色列是个犹太人的国家，以后都是。
要达至和平，双方都要付出勇气和公正，不能只由以色列单方面。
要承认以色列是个犹太国家
巴勒斯坦领导层必须起来说︰“这冲突够了，我们承认犹太人有权利在这片土地上有自己的国家，而我们也准备好跟你们和平共处。”我很期待那一刻巴勒斯坦领袖们能对我们的人民及他们的人民讲出这句话，这样就能开辟一条道路，让双方人民能解决所有问题，不管问题多么复杂。
所以，终止冲突的一个基本先决条件，是巴勒斯坦人要公开、有约束性及明确的承认以色列是犹太人的国家。要使这样的宣告有实质意义，就要清楚明白一件事，巴勒斯坦难民问题要在以色列境外解决。只因要求在以色列境内安置巴勒斯坦难民，很明显会危及以色列持续成为犹太人的国家。
巴勒斯坦难民问题必须解决，也能够解决，因我们自己在类似的情况下也试过。过去有数以万计曾住在阿拉伯国家的犹太难民离开了他们的家园，细小的以色列成功地吸纳了他们。所以，巴勒斯坦难民问题在以色列境外解决是合乎公平及逻辑的要求。关于这一点，全国都有广泛共识。我相信有了好意和国际性投资，人道主义问题能永久地得到解决。
我讲了许多关于巴勒斯坦人要承认我们的权利，稍候我会公开讲到我们需要承认他们的权利。但首先让我说明，犹太人跟以色列地的关连长达三千五百多年。犹大和撒玛利亚，就是亚伯拉罕、以撒和雅各，大卫和所罗门，以赛亚和耶利米住过的地方，对我们并不陌生。这是我们祖先的土地。犹太人在以色列地建国的权利并非出于那些折磨我们人民的灾难。不错，二千年来犹太人遭到驱赶、屠杀、受诽谤而流血，以及种族大屠杀，在纳粹大屠杀时达到颠峰，所受之痛苦在人类历史上是无可比拟的。有些人说，如果纳粹大屠杀从没有发生过，以色列就不会复国。但我说，若以色列早一点复国，纳粹大屠杀就不会发生。无能为力的悲惨历史解释了为什么犹太人需要一个有自卫能力的主权国家。
和平的愿景
我们在以色列地建立主权国家的权利是出于一个简单的事实；这是犹太人的家园，我们的身份由此打造出来。
以色列首任总理古理昂在宣读以色列的独立宣言时说︰“犹太人在以色列地站起来，这片土地孕育出犹太人属灵、宗教及政治上的性格。在此地他们取得主权，也在此地他们将民族和文化珍宝，以及最永久的古籍留下给世界。”
但我们也得把真相全部说出来︰在这片家园土地上住了一个很大的巴勒斯坦社群。我们不想统治他们，不想管他们的生活，也不想把我们的旗帜或文化强加在他们身上。在我的和平愿景中，在我们这片小小的土地上，两方人民在和睦及互相尊重下毗邻为居，自由过活。各有各的国旗，各有各的国歌，各有各的政府，互不危及对方的安全及生存。
我们跟以色列地的连结及巴勒斯坦人住在其中，这两个事实在以色列人社会中造成很深的割裂。但真相却是，把我们联合在一起的多过分割我们的。今晚我来是要讲到这个联合，讲到和平及安全的原则，在以色列社会里已有广泛的共识。这等原则导引我们的政策。这政策要符合最近的国际情势发展，我们定必正视这现实，同时要在对以色列至为重要的原则上站立得稳。
要巴勒斯坦非军事化
我已经强调了第一个原则¯承认。巴勒斯坦人必须清楚及明确地承认以色列是犹太人的国家。第二个原则是︰非军事化。巴勒斯坦人控制的地区必须非军事化，作为对以色列严格安全的保障。没有这两个条件，一个武装的巴勒斯坦国崛起会成为另一个恐怖分子基地，正如迦萨一样，对以色列会构成危险。
我们不要火箭或飞弹射入我们的城市。我们要和平。为了缔造和平，我们须有保证，巴勒斯坦人不能把飞弹入口他们的境内，不能派出军队，不能封锁天空不让我们进入，或跟真主党及伊朗之类缔结盟约。关于这一点，以色列内部也有广泛共识。
若不能保证巴勒斯坦国非军事化，就不可能期待我们先行同意巴勒斯坦人立国的原则。安全对以色列的生存极为重要，我们先要考虑这一点。因此，今天我们向以美国为首的国际社会朋友们，要求有以下对以色列安全至为重要的东西︰在未来的和平协议里要有清楚承诺，巴勒斯坦人控制下的地方要非军事化︰就如没有军队，不能有制空权，以及有效的安全措施阻止武器偷运入境内¯要有真的监察，不能像今天的迦萨那样。显然地，巴勒斯坦人不能缔结军事盟约。若没有这些承诺，或早或迟，这些地方会变为另一个哈马斯坦，是我们不能接受的。
我在华盛顿跟奥巴马总统说过，如果大家能同意这些实质，则词汇不会构成问题。我现在要说清楚是什么实质︰
可有巴勒斯坦国
若我们在非军事化和以色列的安全需要上获得保证，若巴勒斯坦人承认以色列是犹太人的国家，我们就会为未来的和平协议准备好去达成方案，在犹太国旁边有一个非军事化的巴勒斯坦国。
关于最后协议其中部份剩下会讨论到的重要议题，我的立场是众所周知的︰以色列需要可防守的边界，耶路撒冷仍然要成为以色列统一的首都，继续予各宗教有宗教自由。
最后和平协议其中一部份会讨论到土地问题。在目前，我们无意加建新定居点，或为现存定居点征用更多土地。但有需要令当地居民过正常生活，让父母可养育子女，正如其他地方的家庭一样。定居点的居民并非人民的敌人，也不是和平的敌人，他们却是整体人民的一分子，是主要的开拓者，是公开的锡安主义者。
我们彼此间的合一是必须的，会帮助我们与邻舍达至和好，而和好定要开始，是透过改变现状。我相信一个壮实的巴勒斯坦经济会巩固和平。
巴人要舍弃哈马斯
如果巴勒斯坦人转向和平¯打击恐怖活动，加强管治和法治，教育子女要和平，停止煽动针对以色列¯我们会做分内的事，尽力促进流动自曲，以助经济发展。这一切都会有助我们之间达成和平条约。
尤为要紧的，是巴勒斯坦人要在和平之路及哈马斯之路两者中作出抉择。巴解当局要在迦萨执行法治，推翻哈马斯。以色列不会跟消灭我们的恐怖分子坐在谈判桌上。
哈马斯掳劫我们的士兵Gilad Shalit已有三年之久，甚至不准红十字会探望，使他不能与父母、家人及国人见面。我们务要把他健康及安全地带回家。
当巴勒斯坦领导层委身于和平，又有阿拉伯世界的大力参与，以及美国和国际社会的支持，没有理由我们不能在追求和平上突破。
以色列屡创奇迹
我国人民已经证明我们可以做不可能的事。在过去的61年，我们一面保家卫国，一面创造了奇迹。我们生产的芯片支援全世界的电脑，我们生产的药物治疗不治之症，我们的滴水灌溉法在全球为不毛之地带来生机。以色列的科学家正扩大人类知识的领域。
只要我们的邻居肯回应我们的呼吁，和平就垂手可得。
我呼吁阿拉伯世界的领袖，以及巴勒斯坦领导层，让我们延续贝金和沙达、拉宾和胡辛王的道路。让我们成就以赛亚先知的异象，他于2700年前在耶路撒冷说︰“这国不举刀攻击那国，他们也不再学习战争。”
靠着神的帮助，我们将不再认识战争。我们会认识和平。
