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以色列總理內塔尼亞胡於6月14日在巴伊倫（Bar Ilan）大學發表外交政策演說，作為對美國總統奧巴馬月初在開羅大學歷史性演說的回應。以下是他演說的全文︰
各位嘉賓、以色列公民︰
和平一直以來是我國人民最熱切的期望。先知曾帶給世界和平的願景，我們也用平安來彼此問好，而祈禱也以平安一辭作結。今晚我們相聚的學府是以兩位和平先鋒的名字命名的，是貝金和沙達，他們都分享了和平的願景。
兩個半月前，我宣誓就任以色列總理，曾許諾成立全國合一政府，而我也做到了。我相信合一在現今而然，比任何時期都顯得必要，因我們正面對三大挑戰¯伊朗的威脅、經濟危機，以及和平的進程。
面對三大挑戰
伊朗的威脅經過昨日（大選），益顯加深，以色列、中東、全世界，以至人類所面臨最大的危險，是關連到激進伊斯蘭和核武器。我不久前訪問華盛頓，就跟奧巴馬總統談及此事，下周我跟歐洲領袖會面時也會再次提及。這些年來，我夙興夜寐，為要國際間聯合起來，阻止伊朗獲取核子武器。
面對全球經濟危機，政府以迅速行動穩定了以色列的經濟。我們政府已通過了一個兩年的預算案，已交由國會核准。
第三個挑戰尤為重要，就是推動和平進程。我也跟奧巴馬總統談及此事，並完全支持他領導下關於地區和平的意念。他很想在我們這區域帶出和好的新紀元，我也有同感。為此，我跟埃及的穆巴拉克總統和約旦的阿卜杜拉國王見面，為要取得他們的支持，擴大這區域的和平範圍。
推進巴人經濟上和平
今晚我要向所有阿拉伯領袖說︰讓我們見面，討論和平，也締造和平。我準備好隨時跟你們見面。我很願意去大馬士革，去利雅德，去貝魯特，去任何地方，包括耶路撒冷。我呼籲阿拉伯國家與巴勒斯坦人和我們合作，去推進經濟上的和平。經濟上的和平並非代替政治上的和平，乃是達至政治上和平的一個重要元素。我們可以共同開發去消除區內貧乏，如海水化淡；或提高其效能，如發展太陽能能源；或鋪設天然氣及石油管道，和連接亞非歐的交通輸紐。
海灣國家的經濟成就尤為感人，也令我印象深刻。我呼籲阿拉伯世界的精明企業家來我們這邊投資，幫助巴勒斯坦人及我們加速經濟發展。我們一起可以發展工業區，創造數以萬計的工作和觀光景點，吸引百萬計的遊客踏步在歷史的足印中¯在拿撒勒和伯利恆，在耶利哥和耶路撒冷城牆周圍，在加利利海岸邊，及在約旦河的浸禮場地。考古旅遊具有無比的潛力，只要我們學習去合作和發展它。
以色列要安居樂業
我要跟巴解當局領導下的巴勒斯坦鄰居說︰讓我們在沒有先決條件下立刻開始和談。以色列履行向國際的承諾，也盼望所有團體履行承諾。我們想跟你們和平共處，做個好鄰居。我們想你我的子孫永不經歷戰爭，以致父母、兄弟和姊妹永不知道在戰爭中失去至愛的痛苦為何物；以致我們的子孫能夢想一個更好的未來，並且能圓夢；以致我們可一起把精力投資在犁頭和修剪鐮刀上，而非刀劍和矛戟上。
我認識戰爭的面貌。我嘗過戰爭，我失去過好友，我失去過一個兄弟。我見過喪失家人的痛苦。我不想有戰爭。以色列中沒有人想有戰爭。
如果我們聯手為和平而努力，我們兩方的人民在達至發展和興盛上，會永無止境，尤其在經濟、農業、貿易、旅遊及教育上，而最重要的是為年青一代提供一個更好的世界，使他們活在滿有寧靜、創意、機會和盼望的環境中。
如果和平的好處那麼顯著，我們就要自問，為何和平是如此遙遠，伸長雙手也達不到？為何衝突延續了六十多年之久？為了要結束衝突，我們定要為以下的問題找出一個誠實及直接了當的答案︰衝突的根源是甚麼？
衝突的根源
第一次錫安主義大會在巴塞爾舉行，錫安主義運動創始人赫爾克茲（Theodore Herzl）演說時提到猶太人的家園︰「這意念大到我只能用簡單的修辭來描述。」今天，當我談到和平的巨大挑戰時，也盡可能用簡單的修辭。
我們只須向外看一看，就見到現實、見到真相。真相很簡單，衝突的根源一直以來都是拒絕承認猶太人民有權利在歷史性的家園土地上有自己國家。在1947年，當聯合國提出分治方案，成立一個猶太國和一個阿拉伯國，整個阿拉伯世界斷然拒絕方案，而猶太社群剛好相反，欣然接受，跳舞慶祝。阿拉伯人拒絕任何猶太國家，不論在甚麼邊界上。那些以為一直敵對以色列是由於我們佔有猶大、撒瑪利亞和迦薩，其實是對因果混淆不清。
對我們的攻擊始於1920年代，至1948年當以色列宣佈獨立時，就對我們發動全面攻擊，持續至五十年代的大大小小突擊，到1967年六日戰爭前夕達至顛峰，為要拉緊在以色列國頸項上的絞索。發生這一切事的五十年期間，還沒有一個以色列兵踏足在猶大和撒瑪利亞。
幸好，埃及和約旦離開了這敵對的圈子。他們締結和平條約終止了針對以色列的要求，也終止了衝突。可惜，巴勒斯坦人卻不是這樣。我方越接近和他們達成協議，他們便越後退並提出更多要求，不符合終止衝突的真實意願。
撤出迦薩適得其反
許多好心人告訴我們，與巴勒斯坦人達成和平的關鍵是撤出土地。我們撤出了，但事實上，每一次撤出反帶來大規模的恐怖襲擊，包括自殺炸彈和數以千計的飛彈。我們試過有協議和無協議的撤出，也試過部份撤出和全面撤出。在2000年及去年，以色列提出過一個差不多是全面撤出，用來換取終止衝突，但兩次都遭到拒絕。我們撤出迦薩地帶最後一寸土地，把數十個定居點和數千個以色列人的家園連根拔起，得到的回應是他們的飛彈如冰雹般落在我們的城鎮和孩子身上。宣稱撤出土地可帶來與巴勒斯坦人和平，或至少是增進和平，到如今已經不起現實的考驗。
再者，南方的哈馬斯像北方的真主黨一樣，重複宣稱要「解放」以色列的亞實基倫、別示巴、阿加和海法等城市。我們撤出土地並沒有減少仇恨，而令我們遺憾的是巴勒斯坦的溫和派，仍未能講出以下簡單幾個字︰以色列是個猶太人的國家，以後都是。
要達至和平，雙方都要付出勇氣和公正，不能只由以色列單方面。
要承認以色列是個猶太國家
巴勒斯坦領導層必須起來說︰「這衝突夠了，我們承認猶太人有權利在這片土地上有自己的國家，而我們也準備好跟你們和平共處。」我很期待那一刻巴勒斯坦領袖們能對我們的人民及他們的人民講出這句話，這樣就能開闢一條道路，讓雙方人民能解決所有問題，不管問題多麼複雜。
所以，終止衝突的一個基本先決條件，是巴勒斯坦人要公開、有約束性及明確的承認以色列是猶太人的國家。要使這樣的宣告有實質意義，就要清楚明白一件事，巴勒斯坦難民問題要在以色列境外解決。只因要求在以色列境內安置巴勒斯坦難民，很明顯會危及以色列持續成為猶太人的國家。
巴勒斯坦難民問題必須解決，也能夠解決，因我們自己在類似的情況下也試過。過去有數以萬計曾住在阿拉伯國家的猶太難民離開了他們的家園，細小的以色列成功地吸納了他們。所以，巴勒斯坦難民問題在以色列境外解決是合乎公平及邏輯的要求。關於這一點，全國都有廣泛共識。我相信有了好意和國際性投資，人道主義問題能永久地得到解決。
我講了許多關於巴勒斯坦人要承認我們的權利，稍候我會公開講到我們需要承認他們的權利。但首先讓我說明，猶太人跟以色列地的關連長達三千五百多年。猶大和撒瑪利亞，就是亞伯拉罕、以撒和雅各，大衛和所羅門，以賽亞和耶利米住過的地方，對我們並不陌生。這是我們祖先的土地。猶太人在以色列地建國的權利並非出於那些折磨我們人民的災難。不錯，二千年來猶太人遭到驅趕、屠殺、受誹謗而流血，以及種族大屠殺，在納粹大屠殺時達到顛峰，所受之痛苦在人類歷史上是無可比擬的。有些人說，如果納粹大屠殺從沒有發生過，以色列就不會復國。但我說，若以色列早一點復國，納粹大屠殺就不會發生。無能為力的悲慘歷史解釋了為甚麼猶太人需要一個有自衛能力的主權國家。
和平的願景
我們在以色列地建立主權國家的權利是出於一個簡單的事實；這是猶太人的家園，我們的身份由此打造出來。
以色列首任總理古理昂在宣讀以色列的獨立宣言時說︰「猶太人在以色列地站起來，這片土地孕育出猶太人屬靈、宗教及政治上的性格。在此地他們取得主權，也在此地他們將民族和文化珍寶，以及最永久的古籍留下給世界。」
但我們也得把真相全部說出來︰在這片家園土地上住了一個很大的巴勒斯坦社群。我們不想統治他們，不想管他們的生活，也不想把我們的旗幟或文化強加在他們身上。在我的和平願景中，在我們這片小小的土地上，兩方人民在和睦及互相尊重下毗鄰為居，自由過活。各有各的國旗，各有各的國歌，各有各的政府，互不危及對方的安全及生存。
我們跟以色列地的連結及巴勒斯坦人住在其中，這兩個事實在以色列人社會中造成很深的割裂。但真相卻是，把我們聯合在一起的多過分割我們的。今晚我來是要講到這個聯合，講到和平及安全的原則，在以色列社會裡已有廣泛的共識。這等原則導引我們的政策。這政策要符合最近的國際情勢發展，我們定必正視這現實，同時要在對以色列至為重要的原則上站立得穩。
要巴勒斯坦非軍事化
我已經強調了第一個原則¯承認。巴勒斯坦人必須清楚及明確地承認以色列是猶太人的國家。第二個原則是︰非軍事化。巴勒斯坦人控制的地區必須非軍事化，作為對以色列嚴格安全的保障。沒有這兩個條件，一個武裝的巴勒斯坦國崛起會成為另一個恐怖分子基地，正如迦薩一樣，對以色列會構成危險。
我們不要火箭或飛彈射入我們的城市。我們要和平。為了締造和平，我們須有保證，巴勒斯坦人不能把飛彈入口他們的境內，不能派出軍隊，不能封鎖天空不讓我們進入，或跟真主黨及伊朗之類締結盟約。關於這一點，以色列內部也有廣泛共識。
若不能保證巴勒斯坦國非軍事化，就不可能期待我們先行同意巴勒斯坦人立國的原則。安全對以色列的生存極為重要，我們先要考慮這一點。因此，今天我們向以美國為首的國際社會朋友們，要求有以下對以色列安全至為重要的東西︰在未來的和平協議裡要有清楚承諾，巴勒斯坦人控制下的地方要非軍事化︰就如沒有軍隊，不能有制空權，以及有效的安全措施阻止武器偷運入境內¯要有真的監察，不能像今天的迦薩那樣。顯然地，巴勒斯坦人不能締結軍事盟約。若沒有這些承諾，或早或遲，這些地方會變為另一個哈馬斯坦，是我們不能接受的。
我在華盛頓跟奧巴馬總統說過，如果大家能同意這些實質，則辭彙不會構成問題。我現在要說清楚是甚麼實質︰
可有巴勒斯坦國
若我們在非軍事化和以色列的安全需要上獲得保證，若巴勒斯坦人承認以色列是猶太人的國家，我們就會為未來的和平協議準備好去達成方案，在猶太國旁邊有一個非軍事化的巴勒斯坦國。
關於最後協議其中部份剩下會討論到的重要議題，我的立場是眾所周知的︰以色列需要可防守的邊界，耶路撒冷仍然要成為以色列統一的首都，繼續予各宗教有宗教自由。
最後和平協議其中一部份會討論到土地問題。在目前，我們無意加建新定居點，或為現存定居點徵用更多土地。但有需要令當地居民過正常生活，讓父母可養育子女，正如其他地方的家庭一樣。定居點的居民並非人民的敵人，也不是和平的敵人，他們卻是整體人民的一分子，是主要的開拓者，是公開的錫安主義者。
我們彼此間的合一是必須的，會幫助我們與鄰舍達至和好，而和好定要開始，是透過改變現狀。我相信一個壯實的巴勒斯坦經濟會鞏固和平。
巴人要捨棄哈馬斯
如果巴勒斯坦人轉向和平¯打擊恐怖活動，加強管治和法治，教育子女要和平，停止煽動針對以色列¯我們會做分內的事，盡力促進流動自曲，以助經濟發展。這一切都會有助我們之間達成和平條約。
尤為要緊的，是巴勒斯坦人要在和平之路及哈馬斯之路兩者中作出抉擇。巴解當局要在迦薩執行法治，推翻哈馬斯。以色列不會跟消滅我們的恐怖分子坐在談判桌上。
哈馬斯擄劫我們的士兵Gilad Shalit已有三年之久，甚至不准紅十字會探望，使他不能與父母、家人及國人見面。我們務要把他健康及安全地帶回家。
當巴勒斯坦領導層委身於和平，又有阿拉伯世界的大力參與，以及美國和國際社會的支持，沒有理由我們不能在追求和平上突破。
以色列屢創奇跡
我國人民已經證明我們可以做不可能的事。在過去的61年，我們一面保家衛國，一面創造了奇跡。我們生產的晶片支援全世界的電腦，我們生產的藥物治療不治之症，我們的滴水灌溉法在全球為不毛之地帶來生機。以色列的科學家正擴大人類知識的領域。
只要我們的鄰居肯回應我們的呼籲，和平就垂手可得。
我呼籲阿拉伯世界的領袖，以及巴勒斯坦領導層，讓我們延續貝金和沙達、拉賓和胡辛王的道路。讓我們成就以賽亞先知的異象，他於2700年前在耶路撒冷說︰「這國不舉刀攻擊那國，他們也不再學習戰爭。」
靠著神的幫助，我們將不再認識戰爭。我們會認識和平。
