【時事探溫】奧巴馬與內塔尼亞胡開始博弈了

 

文◎黃濠光

以色列的新聞媒體於2月5日晚突然報道,美國總統奧巴馬將於3月或4月初訪問中東,包括以色列、巴勒斯坦自治政府管轄地區,以及約旦。此次訪問是奧巴馬總統和內塔尼亞胡總理於1月28日通電話後敲定的。

奧巴馬於2008年還是總統候選人時訪問過以色列,但在其首四年的總統任期內,雖然去過中東訪問多次,卻繞過以色列,過門不入。為甚麼他連任後急不及待要訪問以色列呢?這次訪問又有何目的呢?

以色列國會選舉過後,當選的議員中有來自不同黨派的82位推薦內塔尼亞胡為下任總理,總統佩雷斯遂於2月2日晚委任內塔尼亞胡組織下屆政府,所以奧巴馬知道內塔尼亞胡篤定擔任下屆總理,若他要處理中東問題,內塔尼亞胡就是他不可迴避的對手。在過去幾年,兩人關係時有緊張,先是奧巴馬支持巴勒斯坦立國,要以色列撤出「佔領」的西岸地區(即撒瑪利亞和猶太),回到1967年六日戰爭前的邊界;內塔尼亞胡堅決反對,因為哈馬斯若取得政權,距離他的家就只有四百公尺,所以這是一條無法防守的邊界。

此外,以色列最大的威脅來自伊朗,因伊朗揚言要消滅以色列,並正發展核武器,內塔尼亞胡多方要求美國制止伊朗的核發展,若伊朗開始製造核武器,就牴觸了「紅線」,就是危險的底線,應出兵先發制人,但奧巴馬並不接受「紅線」的主張。在美國總統競選期間,內塔尼亞胡公開支持羅姆尼,而在以色列大選期間,奧巴馬指內塔尼亞胡不知道對以色列最佳的利益是甚麼。兩人均希望對方不會當選,可是兩人都連任了,日後還要碰面,真的不是冤家不聚頭!

如今奧巴馬已經沒有連任的壓力,他無須討好國內的猶太人,可以按其內心真正的意圖處理以巴問題。在以色列大選結束不久,美國便提醒以色列恪守「兩國方案」,即要成立巴勒斯坦國,與以色列為鄰。與此同時,奧巴馬在其新內閣中提名哈格爾(Chuck Hagel)為國防部長,提名已獲參議院委員會通過。哈格爾過去的言論對以色列不太友善,有可能制肘以色列在中東的軍事動作。現在,當以色列新政府還在籌組階段,奧巴馬急不及待宣佈訪問以色列,有論者認為他有意影響新政府的組成成員。若內塔尼亞胡組成一個右翼政府,採取保守的強硬政策,就是擺明跟奧巴馬對著幹。若內塔尼亞胡給奧巴馬留面子,他會組織一個不太右傾的政府,並且有贊成「兩國方案」的人入閣,如前外長莉芙妮。

以巴一直不能坐下來談,因為阿巴斯指控以色列增建定居點。自從巴勒斯坦不理會奧斯陸協議、單方面向聯合國提升為觀察員國之後,以色列決定在東耶路撒冷東面的E1地帶建三千間房屋,此舉會將西岸一分為二,就是把撒瑪利亞和猶太分開,等於將未來的「巴勒斯坦國」切開兩塊,令耶路撒冷不能成為其首都,這不只遭到巴勒斯坦當局的抗議,還遭受美國和歐盟的批評。當奧巴馬第二任總統就職不久就向以色列施壓,內塔尼亞胡也採取兩手的回應,一方面堅守建屋政策,另一方面重申贊成「兩國方案」。未來日子,博弈的雙方是奧巴馬和內塔尼亞胡二人了。

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